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世卫组织:2019年《全球烟草流行报告》
发布时间:2019-11-19

7月26日,世界卫生组织发布的2019年《全球烟草流行报告》表示,目前全球已有大约50亿人被至少一项由该组织所推荐、达到最高成就水平的控烟措施所覆盖,但仍有59个国家没有任何一项控烟措施达到最高实施水平,其中就包括中国。

为帮助各国实施《烟草控制框架公约》中有关减少烟草需求的条款,世卫组织于2007年推出了一个技术工具,其中包含六项成本效益较高的烟草控制策略,即监测烟草使用与预防政策(Monitor)、保护人们免受烟草烟雾危害(Protect)、提供戒烟帮助(Offer)、警示烟草危害(Warn)、确保禁止烟草广告、促销和赞助(Enforce),以及提高烟税(Raise),并将六个关键英语单词的首字母合在一起,命名为“MPOWER”。

此后,世卫组织每两年发布一份《全球烟草流行报告》,追踪烟草流行情况,以及各国MPOWER措施的落实进展,今年发布的第七份报告重点关注提供戒烟帮助,也就是MPOWER中字母O所代表的政策。

世卫组织负责戒烟的医学官员傅东波表示,与两年前上一份报告出版时相比,又有36个国家采纳了一项或多项世卫组织所建议的“MPOWER”控烟措施,在提供戒烟服务方面也取得了一些进展。

傅东波:“目前共有23个国家提供全面的戒烟服务,与2007年相比新增了13个,虽然就国家数量而言进展仍然较为缓慢,但由于这些国家中包含印度和巴西等一些人口大国,一共覆盖了24亿人,占全球人口总数的30%左右,所以从人口数量的角度来看,进展还是比较好的。”

但傅东波指出,报告同时也提出了一些引发关切的不足之处。

傅东波:“我们仍然可以看到,全球到现在为止还有59个国家没有一项MPOWER控烟措施达到最高实现水平,共涉及26亿人口,这是一个令人警醒的数字。此外,目前还有24个国家没有提供任何戒烟帮助,这也是非常需要引起重视的一个环节。”

上述59个国家之中就包括中国。傅东波表示,尽管中国近年来在控烟方面做出了许多努力,取得了一定成果,烟民数量也略有下降,但目前尚未达到世卫组织所设立的控烟标准。

傅东波:“中国已经有六七个城市实施了市级的全面无烟立法,但还没有全国范围的无烟立法。烟税也提高了一些,大概占到烟草零售价格的50%左右,但还没有达到世卫组织推荐的75%的水平。与2010年相比,中国成年男性吸烟人口的比例略微下降了两个百分点,从52%降到了50%,女性大约在2%左右。”

傅东波表示,为使控烟工作真正成为“健康中国”的实际行动,还需从以下三个方面采取措施。

傅东波:“首先应尽快推动全国无烟立法的实施,保护人们免受二手烟危害。其次,进一步提高烟草税,使烟草价格更高,可获得性降低,从经济角度而言更加不容易承受,从而减少抽烟者的数量。第三,中国有三亿的烟民,因此提供戒烟帮助非常重要,近期计划推出的短信及微信戒烟服务就是一个好消息。”

自 快科技

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